論文摘要：針對我國渤海灣客滾船航運市場現狀，從船舶狀態、船員素質、公司管理等方面分析了存在的主要問題及安全生產隱患，并根據存在的問題，提出了工作措施與管理對策，為相關部門及公司的安全管理提供參考。
　　論文關鍵詞：交通運輸安全工程? 客滾船? 安全管理? 船舶狀態? 船員素質? 管理措施及對策?
? 　20世紀90年代以來，我國渤海灣客滾船運輸業發展迅猛，為拉動整個東北、內蒙、京、津、冀及膠東地區的經濟發展起到了重要作用，渤海灣水上通道日益顯現出我國“黃金水道”的作用。然而，受經濟利益的驅使，忽視安全生產，造成重大沉船海難事故，我國航運業在這條航線上付出了慘痛的教訓。僅從1997年5月至2003年2月短短的不到6年時間內，就發生了5起重大沉船海難事故，其中有震驚中外的“11．24大舜輪沉沒”事故，“魯渤渡2”、“盛魯”、“通惠”、“遼旅渡7”等客滾船的重大沉船事故，以及2004年11月16日“遼海輪”重大火災事故，給渤海灣客滾船航行安全蒙上了陰影。為了更好地吸取教訓，總結經驗，很有必要對渤海灣客滾船航行安全進行專題研究。
? 　l渤海灣客滾船航運市場現狀
　　1．1客滾船狀況
　　目前經營客滾船的公司分布：大連三家，煙臺兩家，威海一家，共有18條客滾船，分別經營大連——煙臺、大連——威海、大連——天津航線。其中16條船為二手船，而狀況較好、真正具有客滾功能的僅有3條；還有3～4條具有客滾功能，但船齡較長或狀況較差；其中15條船不是真正意義上的客滾船，都是由滾裝船甚至是簡易船改裝而成，這些船用作客滾船的先天不足是：
　　1．旅客的客艙在貨船的基礎上進行了加裝；
　　2．有些二手客滾船的車輛艙為敞開式結構，無法采用CO，封艙滅火；
　　3．車輛艙采用的是通艙結構，無中間隔堵墻或雙排立柱；
　　4．通往輪機艙、車輛艙的門暴露在甲板外，而不在封閉區內，旅客可以隨意進出；
　　5．原船的車輛艙消防系統主要采用噴淋系統，而沒有配備CO，滅火系統，有的船由于車輛艙不能實現完全封閉，至今仍不能采用CO滅火方式，因而至今仍未加裝；
　　6．有些船主動力推進裝置不是采用雙臺主機，而是單臺主機；
　　7．不少船從駕駛臺通往機艙的電源線經由車輛艙，一旦發生火情容易燒斷。
　　1．2存在的安全隱患
　　通過對幾起事故進行分析，除氣象、海況惡劣是事故發生的客觀和重要原因外，充分反映出船公司在安全意識、企業管理、船舶管理、船舶技術狀況、管理人員及船員素質方面存在的嚴重問題。
　　1．2．1管理問題
　　企業的安全管理薄弱，安全責任制不能很好落實，對安全管理工作重視不夠，重效益、輕管理現象比較普遍，片面考慮市場競爭，追求眼前利益，對所發生的事故沒有真正按照“四不放過”原則進行處理；安全機構不健全，安全管理制度不完善，安全管理人員素質不高，缺乏必要的專業知識，不能有效地進行船舶指導、管理和監督；缺乏有效的應急救援預案，船舶一旦發生險情，公司不能對船舶提供有效地支持和指導；有些公司主要領導和班子成員不懂得航運業務，無法制定出有針對性的管理措施，不能確定本公司的工作重點和安全隱患所在。
　　1．2．2船員因素
　　總結發生在渤海灣的5起沉船事故可以發現，這5條船上的干部船員素質普遍不高，幾乎沒有航海類本科大學的畢業生；船員的服從意識、大局意識差；分析這幾起事故，主要是由于船員的人為因素所引起，其中“魯渤渡2”和“盛魯”輪是由于值班駕駛員值班不認真或脫崗，“大舜”輪是由于船長指揮有誤，而“遼旅渡7”則是主要船員漏船所致；另外，由于客滾船停港時間短，進出港頻繁，船員每日休息時間得不到保證，每年在船連續工作時間過長，導致船員身疲勞，也是引發事故的主要原因之一。
　　1．2．3車輛及車輛艙管理
　　由于運輸市場不規范、車輛型式不統一、貨物品種繁雜等客觀因素的存在，同時，貨主、車主在主觀上受經利益驅動，所運送的貨物超載、超重、超高現象普遍存在，甚至為了追逐產品的銷售以及高額運價，個別貨主、車主鋌而走險，通過欺騙、瞞報等方式，車輛裝載危險品上船而引發事故，此類情況時有發生，2004年5月14日發生在某客滾船上的甲醇鈉燃燒事故，其場面驚心動魄，幸虧當地政府指揮有方、船員施救措施得力、處置得當，避免了災難性事故的發生。此外，境內外的不法分子，為了實施破壞的目的，也已經把客滾船作為他們的破壞目標，2003年l1月10日發生在某客滾船上的爆炸未遂案件即：例證，幸虧船員發現及時，排除了約1．5正在引燃的炸藥，從而避免了一起惡性事件的發生。
　　車輛綁扎是影響客滾船航行安全的關鍵。由于車輛的嚴重超載，目前航行于渤海灣的所有客滾船都無法確保可靠地系固。無論是系固鏈的強度，還是地鈴強度，都無法滿足超載、超高貨運車輛巨大的翻轉力矩，并且車上也無可靠的系固點。由于不能有效系固，在風浪天航行中，容易出現車輛的傾覆、滑動，繼而導致因車輛油箱碰撞而引發起火，“大舜”輪、“盛魯”輪及“通惠”輪的沉沒，就是因車輛滑倒產生火情，這方面的代價及教訓十分慘重。
　　1．2．4船舶的動力設備
　　目前行駛在渤海灣的客滾船有不少是從日本等國引進的二手船，這些二手船中，多數只配有單臺主機，而且采用的是要求管理水平較高的“V”型中速主機，如果管理不當，此類主機發生事故的頻率較高，尤其是老舊船舶事故概率就更大。在我國船級社《鋼質船建造規范》中雖然沒有明確要求客滾船的主機配置必須配雙機，但從安全生產、確保旅客安全方面考慮，應該提出要求，建議在今后的新船建造或購置新船時必須要求雙臺主機。