隨著科學發展觀的貫徹,石油化工的發達及各個領域科技含量的提高,危貨道路運輸安全成為全社會,特別是相關行業必須認真思考和急待解決的迫切問題。從我市的實踐看,危貨運輸安全取決于多種因素,必須多措并舉,四管齊下,特別是要抓住危貨運輸的特殊性這個關鍵,突出提高道路運輸總體安全水平這個重點,尤其是后者對于危貨道路運輸安全有似特殊之于普遍,個別之于一般,又好比沒有廣袤的沃野難以培植根深葉茂的參天大樹,因為危貨運輸也屬于一般意義上的道路運輸。
1提高認識是危貨道路運輸安全的前提
石油是現代工業的血液,石油化工是每個發達國家的支柱產業。在現代工業飛速發展的今天,危險化學品生產、經營、儲存、運輸及使用的單位日漸增多,成分更加復雜,而且涉及危險化學品的品種與數量多,源頭與分布廣。不難預見,隨著世界科學技術競爭的日益激烈,隨著石油化工業的迅速發展和裝置的逐漸大型化,危險化學品的存儲及運量也在與日增長。眾所周知,石油化工生產工藝大多易燃、易爆、高溫高壓、有毒有害,管理不好,特別在運輸環節上極易發生群死群傷的重特大惡性事故。尤其道路危險貨物運輸,作為一種特殊貨物的特殊運輸方式,具有很大的風險性。在運輸過程中,極易導致泄漏,污染環境,造成嚴重火災。近年來由于管理失控、操作失誤、使用不當和運輸不妥造成的危貨運輸事故不乏其例,給國家和人民生命財產安全造成極大損失,同時帶來嚴重的社會不良影響,這些都為危貨道路運輸敲響了警鐘,增加了更大壓力,提出了更高要求,因此,道路運輸行業在對危貨的管理特別是直接承擔的運輸上負有不可推卸的重大責任和社會矚目的光榮使命,我們必須與時俱進,提高認識,嚴肅對待,千萬不可掉以輕心。
2制定并執行特殊的法規措施是危貨道路運輸安全的關鍵
各類危險貨物的道路運輸有極為嚴格而又具體的特殊性,因而在運作中應有不可絲毫馬虎的特殊規矩。要嚴禁個體運輸業戶和車輛從事危貨運輸;要對所有從事危貨運輸的車輛、設施、設備進行定期不定期檢查,技術性能達不到一級標準的貨車不得從事危貨運輸,凡不符合特殊安全需要的一律限制準人或停運更新;用作危貨運輸工具的糟罐及其它容器未經專業企業定點生產,未經檢測、檢驗合格的一律不得使用;要加強對危貨運輸駕駛員、押運員、搬運裝卸人員及管理人員的從業資格培訓與管理,未經市級人民政府交通部門考核合格,不得上崗作業。這類從業人員必須了解所運貨物的性質、危害、包裝、使用特性及發生意外時的應急措施;危貨運輸企業要按國際國內及境內境外有關規定和標準要求,不斷健全運輸安全制度,完善安全操作規程,制定崗位責任制;未經國家資質認定的企業不得從事危貨運輸,對道路危貨運輸存在重大安全隱患的企業要限期改正直至取消運輸資格;要堅決打擊、取締非法運營,嚴禁在內河或封閉水域內船運危險化學品。總之,規章制度是危貨運輸安全的特殊需要、可靠保證和關鍵措施,制定要嚴密周到,教育要不留空白,執行要不講情面。
3提高道路運輸總體安全水平是確保危貨運輸安全的重點
從大量道路運輸安全生產的實踐看,沒有普遍重視安全生產的輿論氛圍,沒有整體安全生產水平的提高,沒有遏制馬路殺手的工作基礎,只強調危貨運輸的安全無異于頭疼醫頭,腳疼醫腳,不僅事倍功半,還可能完全是徒勞的。鑒于此,確保危貨運輸的安全,必須狠抓存在于我們每天和身邊的道路運輸安全,做到“三看”,力求堵絕或降低道路交通事故。
3.1看道路運輸安全形勢的嚴峻性
有報道稱,中國每年因道路交通傷害死亡的人數屬世界之最。中國只有全世界1.9%的汽車,但道路交通事故卻占全球的15%。據悉,2005年,我國發生道路交通事故45萬次,死亡人數達11萬多人,平均每5分鐘奪去一條生命,財產損失18.8億元,列世界第一。去年全國共發生道路交通事故34.9萬次,造成8.2萬人死亡,40萬人受傷,直接財產損失13.6億。我國汽車擁有量不到日本的三分之一,但車禍事故卻是日本的100倍。少年兒童是未來的希望,但全國每年被馬路殺手奪去鮮活生命的中小學生達4400多人,平均每天在車輪下喪生的孩子有12人,據披露,車禍已居14歲以下少年兒童意外傷害的首位。危貨道路運輸安全更加令人擔憂。2005年山東濟寧一輛裝載近30噸液氯的大貨車由于左前輪爆胎,轉向盤失控后側翻于下行線車道與迎面駛來的另一貨車相撞,造成大量液氯泄露,致使27人死亡,285人住院治療,近一萬名周圍群眾疏散,給人民生命財產帶來難以估量的損失,對社會造成無法挽回的不良影響。
目睹上面的數字和事故案例,令人不寒而栗,驚心動魄,尤其會令身處道路安全一線廣大有良知的領導與職工汗顏、愧疚和自責。車禍猛于虎,馬路殺手狂,這已是不爭的事實。安全生產的最終目的是保護人民的生命和健康,道路運輸首先要堅持以人為本的理念,把人民群眾的生命和財產安全作為這一工作的出發點和落腳點,危貨運輸同樣不能離開“預防為主,安全第一”的前提,要切實做到貨危而運安。就目前而言,我市乃至全國全省,安全生產現狀與人們的期望還有差距。特別是每年的春運高峰期,隆冬悄然而至,冰雪道路光顧,客貨運輸猛增,逐利忘危漸盛,交通事故瀕發,馬路殺手肆虐,這樣將使本不樂觀的安全形勢雪上加霜。對此必須引起全社會,尤其是道路運輸系統的密切關注和高度警惕!否則單就個人和國家的財產賬看,有如前門積薪,后院失火;今朝聚財,明日被盜;危貨運輸,危在必然。如是,一切辛勤與努力都將歸于徒勞。
誰都明白,一旦發生道路交通事故,便造成頃刻間的車毀人亡,禍從天降的群死群傷,目不忍睹的慘痛場面,無法挽回的財產損失,尤其是危貨運輸安全事故一旦發生,將對個人、企業和社會造成十倍、百倍甚至更高的經濟損失與不良影響,讓家庭蒙受災難,使企業瀕臨破產,這都是發生在我們身邊眼見耳聞的事實,絕非危言聳聽。例如2005年6月在陜西揚凌火車站一立交橋涵洞,某公司一輛液化石油汽罐車發生泄露,造成該段停運10小時,緊急疏散居民12000多人,其原因是未按指定時間及路線行駛,安全閥又被洞頂撞壞,導致大量石油氣泄露所致。面對一起起令人顫栗的車禍,一組組怵目驚心的數據,一次次撕肝裂肺的教訓,一條條含冤九泉的生命,我們要徹悟和警醒,不能無動于衷,更不可麻木不仁。鐵的事實告訴我們,馬路殺手是道路運輸安全生產的罪魁禍首,而交通事故的不斷又帶動了危貨運輸安全事故的頻發。
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