完善高鐵安全管理法律制度，是保障高鐵安全的基礎性工作。從回顧鐵路運輸安全立法入手，探討高鐵安全立法的核心和具體內容，認為人在高鐵安全管理立法中始終處于核心地位，高鐵安全立法主要涉及管理主體規范、安全行為規范、技術規范、監管規范等四大類，并對完善高鐵安全立法提出了建議。