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我國加強道路運輸安全管理研究

文檔作者：謝長軍文檔來源：農(nóng)墾牡丹江管理局車編辦		點擊數(shù)：	更新時間： 2022年11月06日
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管理科學
我國加強道路運輸安全管理研究
謝長軍
（農(nóng)墾牡丹江管理局車編辦，黑龍江密山158308）
1 道路運輸安全管理的重要作用
安全管理工作是緊密聯(lián)系到廣大人民生活，關(guān)系到社會大眾切
身權(quán)益的重要工作；每一次重大安全事故的發(fā)生，都在社會上造成
嚴重的不良影響；如果善后措施不夠妥當，可能還會影響到社會的
和諧穩(wěn)定。道路運輸生產(chǎn)工作對于社會經(jīng)濟發(fā)展具有十分巨大的作
用，它對于提高人民的生活水平，滿足人民的生活需要，都十分的關(guān)
鍵。要搞好道路運輸生產(chǎn)工作，其中的安全管理工作必須放在突出
的位置；各部門各企業(yè)必須強化安全管理工作，做好設備等的維修
及保養(yǎng)工作，及時預防排除事故安全隱患；更要建立安全管理責任
制度，對發(fā)生運輸安全事故的部門和人員，要依法嚴肅查處，，及時
追究相關(guān)責任人的責任。道路運輸安全管理工作也是運輸企業(yè)搞好
自身發(fā)展的重要前提。運輸企業(yè)做好運輸?shù)陌踩芾砉ぷ?，不僅可
使自身的勞動生產(chǎn)資源得到安全的保證，更能夠激發(fā)企業(yè)員工的勞
動生產(chǎn)積極性，從而為企業(yè)創(chuàng)造更多的效益。
2 我國道路運輸安全管理存在的突出問題
2.1 運輸市場尚不夠規(guī)范
在從計劃經(jīng)濟過渡到市場經(jīng)濟之后，國內(nèi)的道路運輸市場也開
始實施了全面的放開政策；目前國內(nèi)的運輸市場競爭也面臨十分激
烈的競爭局面。由于相關(guān)規(guī)章制度的缺失加上執(zhí)法存在的疏漏，運
輸企業(yè)受到經(jīng)濟利益的驅(qū)使，全然不管國家有關(guān)道路運輸安全的規(guī)
章制度，置運輸安全工作于不顧，一股腦的追求經(jīng)濟利益的最大化，
互相爭搶客源，壓低價格，駕駛員違反規(guī)定超長時間駕駛，造成了企
業(yè)之間、車與車之間頻繁出現(xiàn)互相爭執(zhí)，缺乏幫助與關(guān)愛；駕駛員常
常帶著思想情緒行駛，加上不合理的長時間駕駛，很容易產(chǎn)生因疲
勞駕駛而導致的重大交通安全事故，這是道路運輸安全管理工作的
一個重大隱患。
2.2 安全管理機構(gòu)責任缺失，執(zhí)法不到位
隨著道路運輸生產(chǎn)主體經(jīng)營主體的不斷多元化，經(jīng)營模式也不
斷推陳出新，管理方式變得多種多樣，由之而來的道路運輸安全問
題矛盾變得日益激化。大部分的國有企業(yè)及國有企業(yè)改制企業(yè)，其
安全機構(gòu)及人員設置還比較健全；而廣大的其他類型企業(yè)，還普遍
存在著安全管理機構(gòu)及人員設置嚴重缺失的現(xiàn)象，更沒有建立一套
完整的安全管理體系。在運輸企業(yè)內(nèi)，不僅有著安全管理機構(gòu)的缺
失問題；很多企業(yè)也缺乏完整規(guī)范的安全管理規(guī)章制度。
2.3 安全管理制度和措施執(zhí)行問題
目前的運輸企業(yè)廣泛缺乏相對專業(yè)的運輸安全管理人才，且已
有的管理方式已經(jīng)比較落后。運輸企業(yè)現(xiàn)有的安全管理人才文化素
質(zhì)和專業(yè)能力普遍不高，他們的規(guī)章制度意識也顯得薄弱，這導致
了制度僅僅是存在于企業(yè)的文稿文件之中，而沒有反映到實際的工
作中去。不僅是企業(yè)內(nèi)專門的安全管理人才存在問題，廣大的一線
從業(yè)人員也缺乏相應的安全知識和安全技能。
3 強化道路運輸安全管理工作的措施與建議
3.1 建立正常的道路運輸市場競爭秩序
目前，國內(nèi)道路運輸安全工作的一個突出根源便是道路運輸市
場秩序的混亂化；市場競爭秩序的混亂使得道路運輸安全問題一直
難以得到根治。要做好道路運輸市場競爭秩序的規(guī)范工作，一是要
加強對運輸市場的監(jiān)管力度，強化宏觀控制，為廣大運輸經(jīng)營者營
造一個公正、公平競爭的開放市場環(huán)境，并著力合理優(yōu)化配置運輸
業(yè)資源，提高全行業(yè)的整體管理水平。二是要努力打破不合理的地
區(qū)經(jīng)營的封鎖和限制，建立起全國化的道路運輸市場，增強競爭的
公平性。三是加強對行業(yè)內(nèi)企業(yè)運營資質(zhì)的動態(tài)考核與審查，要將
企業(yè)的運輸安全工作同其經(jīng)營資質(zhì)緊密結(jié)合起來；對安全條件不合
格、存有一定安全隱患的企業(yè)，要合理限制其運營的資質(zhì)，必要時甚
至可以執(zhí)行市場的退出機制。四是要對道路危險貨物運輸類企業(yè)加
強全面的資格審查，對不達標的企業(yè)，經(jīng)過內(nèi)部整改后仍然達不到
相應的運營資格的，要嚴格控制甚至取締其經(jīng)營資格；對危險貨物
的駕駛?cè)藛T也要加強安全的培訓工作，規(guī)范執(zhí)行持證上崗的制度。
3.2 要落實、強調(diào)廣大運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)責任
道路運輸企業(yè)作為運輸市場的從業(yè)主體，當然也是運輸安全的
執(zhí)行主體。道路運輸安全管理部門在實施行業(yè)的運輸安全管理工作
時，要逐步引導起企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的重視性，引導企業(yè)自覺建
立起各項安全運輸?shù)墓芾泶胧?，嚴格糾正掛靠經(jīng)營等違反規(guī)定的經(jīng)
營模式，及時做好隱患車輛的修繕工作，以合理的消除潛在的事故
危險。
運輸企業(yè)還應當做好對運輸車輛的動態(tài)管理工作，及時做好運
營車輛的正常維護和性能檢查工作，確保車輛處于良好的行駛狀況
中。對于不滿足安全運輸標準的營運中車輛，要及時做好修理和更
新的工作。
3.3 提高道路運輸業(yè)人員安全素養(yǎng)
運輸企業(yè)做好運輸?shù)陌踩芾砉ぷ?，不僅可使自身的勞動生產(chǎn)
資源得到安全的保證。行業(yè)管理部門加強對道路運輸行業(yè)人員市場
的管理力度和強度，徹底整頓、清理不滿足相關(guān)制度要求的運輸業(yè)
從業(yè)人員，提高行業(yè)整體人員的業(yè)務素質(zhì)。此外，還要認真落實關(guān)于
運輸業(yè)從業(yè)人員的相關(guān)制度及規(guī)定，加強對相關(guān)人員的培訓教育工
作；其中對客車運輸和危險貨物運輸從業(yè)人員的培訓和教育工作要
著重加強。通過加強對道路運輸行業(yè)從業(yè)人員技能的培訓及教育工
作，可以使他們?nèi)娴奶岣叩缆凡僮骷寄芗鞍踩\輸意識，從而達
到降低道路安全事故發(fā)生的目的。
3.4 嚴格治理違章駕駛、超載超限運營的現(xiàn)象
近年來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，違章及超載超限是道路運輸安全事件
發(fā)生的首要元兇。超載超限運輸不但對道路設施造成了嚴重的損
害，更是造成重大交通安全事故的重要原因。違章駕駛中的無證駕
駛、疲勞駕駛等現(xiàn)象都是各類重大交通安全事故發(fā)生的重要原因之
一，更為潛在的交通安全事故發(fā)生買下了隱患。最近，因違章、超載
等原因發(fā)生的安全事故頻繁見諸于報端，嚴重影響了道路運輸行業(yè)
的健康發(fā)展及市場形象。另外，各類非法改裝作坊的存在也給超載
超限運輸提供了一定的便利及技術(shù)條件；車輛的高負載運轉(zhuǎn)，使道
路運輸安全隱藏著極大的隱患。運管部門應當從源頭進行排查，不
僅要依法依章加大對違規(guī)駕駛現(xiàn)象的處罰力度，更要堅決取締非法
改裝車輛作坊的存在；運管部門的執(zhí)法不能僅僅以罰款增收為目
的，應當使執(zhí)法的措施能夠有利于運輸市場向良性好的方面發(fā)展為
執(zhí)法目的。
參考文獻
[1]柏榮江.構(gòu)建道路運輸安全體系的幾點對策[J].黑龍江科技信息,
2013(22).
[2]陳德華.淺談影響道路運輸安全的原因與對策[J].交通運輸部管理
干部學院學報,2012(1).
摘要：近年來，隨著道路運輸行業(yè)的快速發(fā)展，道路運輸業(yè)也取得了巨大的進步；但是，在取得可喜成績之余，對道路運輸?shù)陌踩?
理仍然十分的薄弱。筆者通過分析目前國內(nèi)道路運輸安全存在的重大問題，針對相關(guān)的問題提出了解決的對策及建議。
關(guān)鍵詞：道路運輸；安全管理；對策；建議
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