內容摘要
??? 鐵路運輸四大特征是迅速、經濟、便捷和安全。其中，最為重要的基礎是安全，安全管理是鐵路運輸管理的基礎，是實現鐵路整體效益的基本保證，而安全基礎不牢固已成為安全不穩定的主要原因。
??? 本論文將就上述問題參照系統理論的一些基本觀點，結合安全管理實踐中的體會，對安全管理的基本原理進行綜合闡述，明確鐵路運輸安全管理在鐵路運輸中的重要位置。通過對安全管理中存在的問題的認真分析和探討，針對這些問題制定對策和措施，從而總結出一套更完善，更適合鐵路運輸安全發展的管理方法。
??? 關鍵詞：安全?? 運輸?? 管理?? 策略
??? 第一章? 鐵路安全生產管理的意義
??? 鐵路安全生產就是運輸系統運行秩序正常、旅客生命財產無險、貨物和運輸設備完好無損的綜合表現，是在運輸生產過程中為達到上述目的而進行的全部生產活動協調運作的結果。鐵路運輸生產的根本任務就是把旅客和貨物安全、及時地運送到目的地。起作用、性質和特點，決定了鐵路運輸必須把安全生產擺在各項工作的首要位置。而安全管理，就是直接控制和保障安全實現的有力工具。它是穩定運輸安全局面的手段。如果安全形式不穩，不斷發生事故，勢必打亂運輸秩序，干擾總體部署，分散工作精力，社會輿論也會反映強烈，鐵路工作會處于被動狀態，鐵路改革與發展就會失去了重要前提與基礎。因此，穩定運輸安全格局是一切工作的前提，沒有良好的運輸安全環境，一切改革和發展都無從談起，為保證鐵路改革與發展順利進行，必須把安全工作作為首要任務來抓。
??? 當前，鐵路運輸行業正處在高速發展和緊迫的市場競爭壓力當中。為了適應和搶占運輸市場份額，鐵路部門不斷的采用新技術、新設備、新工藝來提高競爭里。近來的全國鐵路第6次大提速就是一個針對競爭的有力對策。我們呼和浩特鐵路局在這次改革的大潮中，也面臨著機遇與挑戰，萬噸打列的開行以及電氣化改造都為路局的發展注入了新的血液和活力。在大運量、高速度的工作環境下，給鐵路安全管理工作帶來了新的課題和壓力，為了適應保障高強度的工作，隨著安全基礎建設的不斷深化和行車設備的日益改善，安全保障能力大大增強，安全周期明顯延長。
??? 第二章? 安全管理與規章制度的關系
??? 與設備更新、管理變化而帶來的問題也大量存在，不少單位在硬件上投資不少，但仍不能使各類事故得到遏制，存在著干部作風不實、職工“兩紀”松弛、安全隱患依然存在等問題。究其原因在于沒有解決好安全管理問題。我認為，基層站段要做好安全生產有序可控，就必須解決好管理問題，要把管理工作提高到首中之首、重中之中的位置，要把科學的管理制度和嚴格的考核激勵、嚴謹扎實的干部作風、緊貼工作實際的思想政治工作始終貫穿與安全管理之中，才能解決好以上問題，才識實現高質量、高效益管理的基本保證。
??? 現代化科學管理的方法和根本，就是以統一、簡化、協調來優化我們的各項安全制度和對策，使運輸安全管理逐步走上科學化、系統化和規范化的軌道。制度的制定必須建立在一個科學的合理的基礎之上，才能發揮出“法”的作用。
??? 第一節? 規章制度要適應現場需要
??????? 隨著全國第6次大提速的開始，新的設備不斷投入使用，尤其是時速達到200km/h以上的動車的投入使用。就呼鐵局而言，作為新事物的萬噸重載列車的開行以及電氣化線路改造的工程，都對舊的規章制度產生了巨大的沖擊。其中涉及到超長列車的接發規則、電氣化線路接發車作業規則等等的諸多問題。產生的新的行車組織辦法，新《技規》和新的列車運行圖、列車編組計劃的公布實施，運輸現場也發生變化了很大的變化，行車規章隨之作了相應的改變，這就要求我們迅速適應生產現場的變化，及時發現問題解決問題，對一些已不適應現場生產的規章，及時清理修訂，對沒有規章的新的工作環節，及時制定新規章。高新技術的采用，更需要量身制定的規章制度來保證實施。如對行車設備修、管、用管理辦法，施工安全管理辦法的完善等，把規章制度涵蓋到生產現場的每一個環節，做到有效約束，全方位控制，方能做到有“法”可依，規范管理。制度要隨時反映和管理的現場的生產工作，以保證工作安全、有序、高效的進行。
??? 第二節? 規章制度要能調動職工積極性
??? 規章制度是為了保障生產工作順利進行，保障職工生命健康安全，高效率的手段。但由于職工的思想認識水平參次不齊，規章往往被職工不理解，而產生抵觸情緒，嚴重影響安全生產。所以，規章的制定要嚴密細致的考慮，從根本上改變規章強硬的一面，從積極的一面調動職工積極性。在安全生產中要運用強化激勵理論，嚴明獎罰。實踐證明，獎罰分明是強化安全管理不可缺少的動力，要根據上級有關規定，制定本單位具體獎罰辦法，對在安全生產中遵章守紀堅持長期安全生產的人員；在科技和設備改造方面作出貢獻的人員；在搶險救災中事跡突出的人員；在安全管理和安全攻關中有貢獻的人員，要按貢獻大小分別給予物質和精神鼓勵。對在安全生產中不服從命令、不聽從指揮，盲目亂干者；由于管理不善，違章指揮造成事故者；發生嚴重事故苗子和造成一般以上事故者；弄虛作假，隱瞞事故者；嚴重違章違紀者，應按其性質和程度分別給予行政處分或經濟處罰，要嚴肅認真地按獎罰辦法的規定，認真兌現，這有利于調動職工積極性，用鐵的紀律來規范職工的作業行為，真正作到執行規章制度不走樣。
??? 第三節? 規章制度要不斷地完善
??????? 部局頒布的作業標準，是全路或全局統一工種都要執行的標準，由于人員素質、設備質量、地域環境、氣候條件等諸多的不同，對某一單位的某個工種而言，在具體執行時，就須結合本單位、本部門的實際情況，對程序、操作要求和標準用語加以細化和必要的補充。本站段制定的作業標準，也有個程序優化的問題。這是因為隨著時間的推延、人員的變動和設備的更新，部分程序有必要修改和完善，使其更適合于現場的有序操作。尤其是第6次大提速之時，高速動車組的投入使用，從設備上緩解了一直處于運輸能力飽和的狀態。但是帶來的行車密度大、速度快，新設備和新的作業方法等因素，給鐵路行車工作等帶來的前所未有的壓力。就我們呼鐵局現狀而言，尤其是萬噸列車開行和電氣化的即將投入使用，都沖擊著我們的工作作業方法。比如到發線的長度問題，若仍按照舊的規章接發列車，勢必嚴重影響車站的通過能力，適當的線路設備改造和接發車作業防方法的改進變更，都是順應發展的。其中尤為與現有規章制度抵觸沖突的就是電氣化對作業方法的改變。如果仍按照舊的規章制度和管理方法組織工作，將嚴重影響安全生產。所以，鐵路部門在此面臨著工作管理方法的轉型，新設備的投入使用，更應該從新及時、提前思考和制定新的管理方法。作到積極主動預防管理，堅決杜絕亡羊補牢的作風。
??? 第四節? 規章制度要嚴格落實
??? 規章制度的訂立，是詳細復雜的工作，其最終的目的是要產生規范的作用，只有制定與實施有效的結合，才能產生作用。
??? 要想保安全，必須從嚴治理安全。再好的安全管理辦法，如果沒有“嚴字當頭、鐵的紀律”，保安全就是一紙空文，得不到落實。但是，嚴格管理不是沒有根據的“瞎嚴”，也不是管理人員的主觀隨意性的“亂嚴”。嚴要建立在管理有序、考核有據的基礎之上，才能有效果。因此“以嚴治路”，不是懲罰性的嚴，而是嚴在管理上，嚴在干部上，嚴在落實作業標準上，嚴在事先控制上，嚴得合理，嚴的適度，才能消除職工的抵觸情緒，才能促進體系的正常運轉，才能培養出有較高素質、紀律嚴明、能打硬仗的職工隊伍。
??? 第三章? 考核激勵對于安全管理的作用
??????? 考核即是個評價尺度，更是個保證措施。在安全管理中，考核要做到“四要四忌”，“四要四忌”即考核要作到制度化，忌主觀隨意；考核要做到公平公正，忌徇私情；考核要側重激勵，忌片面強化；考核要突出管理，忌以罰代教。“三個堅持”即堅持以表彰鼓勵為主，處罰為輔；堅持一視同仁，按標準辦事；堅持獎罰分明，獎優罰劣。
??????? 在執行考核中，公正公平是對管理人員的最起碼要求，將人際關系庸俗化，帶如管理工作中，是考核工作中必須克服的一大頑癥。考核的關鍵是要作到實打實、硬碰硬，一視同仁。考核對個人的遷就，就破壞了考核本身的嚴肅性，就會放任消極，不負責任，好人主義。要維護考核制度的權威性，不能朝令夕改，也不能瞻前顧后，停滯不前。要在發揮制度處罰制約作用的基礎上，加強正常安全管理工作，充分發揮激勵手段，把職工的物質利益與個人的工作成效連接起來，激發職工的勞動熱情，滿足職工自我實現的需求，集體榮譽感的需求，以教育、約束、激勵、引導等方式培養職工形成正確的職業道德和行為準則，提高他們的思想素質和技術素質，發揮最大潛力，激發企業活力。