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在建高速鐵路安全質量管理難點及應對措施

文檔作者：錢桂楓文檔來源：京福鐵路客運專線安徽有限責任公司		點擊數：	更新時間： 2023年02月21日
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在建高速鐵路安全質量管理
難點及應對措施
錢桂楓：京福鐵路客運專線安徽有限責任公司，副總經理，教授級高級工程師，安徽合肥，2；50001
摘要：結合2008年以來參加滬杭、合蚌、合福等
高鋏工程建設實踐，分析在建高速鐵路安全質量管
理難點，結合具體情況闡述應對措施，并對進一步
提升高鐵建設工程安全質量管理水平進行探討。
關鍵詞：高速鐵路；安全；質量；監理；標準化；
風險管理
中圖分類號：U298 文獻標識碼：B
文章編號：1001—683X(2016)07～0016—06
根據國家“十三五”規劃綱要， “十三五”期間，
高速鐵路里程將達N3萬km，未來5年新增高鐵里
程將達1．1萬km，覆蓋80％以上的城市。高鐵建設堅持把
質量安全擺在核心位置，大力推行標準化管理，加強過
程控制和監督檢查，及時整改存在的問題，工程質量總
體穩定，安全可控，保障了高鐵建設事業的健康穩定發
展。伴隨著高鐵投資規模持續高位運行，建設資源始終
緊張，生態保護要求更加嚴格，既有線施工增多，安全
質量管理一直面臨一些難點問題。結合2008年以來參加
滬杭、合蚌、合福等高鐵工程建設實踐，分析在建高鐵
安全質量管理難點及應對措施，并對進一步提升我國高
鐵建設安全質量管理水平進行探討。
1 在建高速鐵路工程安全質量管理難點
1．1 安全質量管理基礎仍較薄弱
2008年，鐵路建設建立了項目標準化管理體系框
架，以確保工程質量為核心任務，以管理制度標準化、
一1 6一
人員配備標準化、現場管理標準化、過程控制標準化為
基本內涵，以技術標準、管理標準、作業標準和工作流
程為基本依據，以機械化、專業化、工廠化、信息化為
支撐手段，建立標準化運行機制?。8年多來，項目標
準化管理已經得到建設、設計、施工、監理單位廣泛認
同，成為鐵路建設項目文化的重要內容，對項目安全質
量控制起到關鍵作用。但是項目標準化管理推進還不平
衡，安全質量管理基礎仍較薄弱。
1．1．1 現場關鍵崗位管理人員流珈『生大，人員配置標準化
管理難
工程開工之初，建設單位都將有關施工、監理主
要人員配置要求納入了施工監理合同，但過程中兌現情
況并不好。工期4～5年的項目，關鍵管理崗位人員變動
比例較高。有些項目施工單位項目經理、總工、分部經
理、技術主管等更換人員總數達5成以上，監理單位聘
用制監理工程師變動達80％之多。關鍵崗位人員變動，
導致管理制度執行不連貫，責任落實不到位，容易形成
管理接口和真空，成為重大源頭性管理風險。
1．1．2設計單位配合施工力量不足，影響技術保障作用
項目標準化管理對設計單位人員配備同樣提出了明
確要求，但是連續多年高位鐵路投資規模在給鐵路設計
單位帶來市場機遇的同時，也引起設計力量分散。施工

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