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車務調車安全工作的探討

文檔作者：王瑋文檔來源：上海鐵路局運輸處		點擊數：	更新時間： 2025年04月17日
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上海鐵道科技2011年第2期車務調車安呈工作的探i刁摘要從車務調車工作特點和近年來我局調車安全情況入手，分析調車安全工作存在的突出問題，并提出從加大保調車安全設備的投入、優化勞動生產組織方式、打造高素質的調車隊伍、抓住關鍵控制、優化完善調車管理制度等五個方面提高調車安全控制力的對策措施。關鍵詞車務；調車；安全k 。茲調車工作是鐵路運輸生產活動的基礎，是完成鐵路運輸生產任務不可或缺的霞要環節。調車T作質量，不僅對完成車站裝卸作業、縮短車站中轉、停留時間、加速車輛移動有重要影響，而且直接關系到列車編組計劃、列車運行圖、運輸方案的順利實現。然而，調車安全又是調車工作的基礎，沒有了安全，也就沒有效率，工作質量更無從談起。鐵路運輸生產歷史和現實實踐告訴我們，調車事故一直占行車事故較大的比重。在車務系統，這種現象尤為突出。所以，強化調車安全不僅是新形勢下鐵路發展的內在需求，也是歷史經驗教訓的客觀要求，如何盡可能地減少調車事故，牢牢地控制住調車安全，是擺在車務安全管理者面前的一個重要課題。l調車工作的特點(1胙業地點涉及面廣。調車工作涉及車站正線、到發線、調車線、貨物線、專用線、專用鐵道，牽出線、存車線等等，可以說遍及所有鐵路線。(2胙業對象種類繁多。概況的說是王瑋上海鐵路局運輸處機車和車輛，具體說來，涵蓋各種類型的機車、車輛、白輪運轉設備以及動車組列車。(3胙業工種多。直接參與調車作業的工種有駝峰值班員、調車長、連結員、制動員。領導調車作業的工種車站調度員、助理調度員、調車區長、車站值班員。當然，參與準備調車進路還有信號員和扳道員。幾乎所有行車作業人員都要直接、間接地參與調車作業。(4胙業方法靈活。作業方式主要有牽引、推送、溜放等。溜放作業分為駝峰解散、平面溜放。駝峰解散有雙推雙溜、雙推單溜、單推單溜，平面溜放分為連續溜放、單組溜放，有的車站在平面調車中還會使用牽引溜放的方式。總之，為了順利完成調車作業任務，車站因地制宜，作業方式、方法靈活多變。(5)影響調車作業質量的因素多。如調車人員的思想情況和技術水平，車站站場的地形、地貌，線路長度、曲線設置、坡度大小，同時也會受氣候條件的影響，被鐵路職工總結為“天、地、人、車、貨、風、雪、雨、露、霜”。2上海鐵路局車務調車安全現狀(1)2005年至今，上海鐵路局車務系統共發生責任事故109件，其中調車事故72件，調車事故約占車務責任事故總數的70％。2005年車務系統共發生責任事故19件，調車事故有14件；2006年車務系統共發生責任事故2l件，調車事故有15件；2007年車務系統共發生責任事故20件，調車事故有13件；2008年車務系統共發生責任事故19件，調車事故有1l件；2009年車務系統共發生責任事故19件，調車事故有11件；2010年車務系統共發生責任事故11件，調車事故有8件。由此可見，調車事故是車務責任事故的主要組成部分。(2成局調車事故的分布及種類見表1。表1 2005年-2010年調車事故及傷亡事故統計碉車●敲件教及舟奏 職i傷亡年度事故件蕞 沖撞 脫軌 擠臺 其它 ●故2005t2006生 152007牟 22000々2009生2010芷 2從表1可以看出，調車事故中，脫軌、擠岔事故件數占較大比例。同時，由于調車造成的職工傷亡事故沒有得到杜絕。3上海鐵路局車務調車安全存在的突出問題3．1調車作業分布廣。作業點多。作業管理難度大截止2010年底，上海鐵路局共有車站533個(不包含高鐵站)，其中有調車作業的車站共有295個。也就是說，全局有一半以上的車站有調車作業。前面已經談到，調車作業具有受人員、環境影響大、活的因素多等特點。再加上現有的作業卡控主要依靠傳統的“人盯人”的方式，因而更加凸現出調車作業難以受控。3．2調車設備落后目前，在車務調車作業中，僅有調車無線燈顯1項有科技設備。但是，該設備僅對作業過程有記錄，在作業中無法控制和防止不安全事件的發生。同時，車站萬方數據28 車務調車安全工作的探討站內調車作業區中手扳非聯鎖道岔不占少數，編組站編尾停車器普遍是1+1型，制動力不足，不少編組站駝峰及編組場縱斷面已經發生變化，調車作業場所地面不平整，缺少勞保碴。調車作業防冒進、防沖撞的設備幾乎是空白。與我局調車工作作業量相比，安全設備投入太少。3．3調車人員素質相對不高。年齡結構不合理3．3．1學歷水平不高截止2010年底，全局現場調車作業人員共計4 787人，但是整體學歷水平不高。調車人員學歷情況見表2。表2調車人員學歷情況項目 人數 初中及以 高中 技校 巾} 大々及以L駐蚌闊牟長 49 19 2 10 4孵峰m目±品 57 10 29 8鴕峰n廿抽 87 27 21 " 3調4 K 546 337 354 42 710 l∞連接員 750 264 426 5I 柚R 201制功摘(長) 1298 306 337 54 451 148合計 4787 959 1167 151 2043 467從表2可以看出，大專以上學歷的人員僅占調車總人數的9．7％。特別是調車長崗位，大專以上學歷人員的比例為6．7％。反而，初中及以下人員959人，占調車總人數的20％。3．3．2年齡趨于老化我們把全局調車人員按下種按年齡層次分類進行統計，見表3。表3調車人員年齡統計表年特結構項目 人數25歲及 26-30 3l-35 36-40 41-45 46-50 5l-鉆 拍歲咀以下 歲 歲 歲 歲 歲 歲 P駝峰一十長 ¨ 4 lO 9 11 7 6 2聹崎自班¨ S7 17 22 10 2 3 2鴕啼n¨砘 87 4 9 8 14 14 l' lO櫥々t 546 8 167 303 43I 349 21 7 5' lS畦繡¨ 750 164 492 304 354 273 118 40 5惻吼抽f K， 298 160 295 18I 248 207 109 加 2S音¨ 4787 333 963 824 1082 864 467 I料 6546歲及其以上人員計721人，占調車總人數的15％，特別是56歲以上的職工還有65人。像調車長、連接員、制動員等崗位由于工作性質，需要露天作業，蹬高爬低，跳上跳下，對作業人員身體素質要求較高。年齡大，動作不敏捷，不僅對行車安全不利，而且在勞動安全上也有較大隱患。3．3．3高技能人才不多調車人員職業資格情況見表4。從表4不難看出，高級工以上的調車職工人數很少。表4調車人員職業資格情況職業巒格證書疆目 ^蠡韌顰1 中級1 島緩1 技師 矗圾技師鴕峰調車長 49 27 13 3#峙mm* 57 26 2l I駐峰p¨* 87 74月1 K 1546 682 528 10l哇攘城 1750 270 1076制動弛rK J 298 202 746臺“ 4787 472 268l 562 J053．4中間站調車人員相對不足根據鐵路局減員貫標文件的要求，按照車站作業量，核定中間站調車人員的數量。因為中間站作業量普遍不大，不少中間站調車組每班只配有2人，這給現場作業和安全管理都增加了很大難度。4提高調車安全控制力的對策措施4．1加大保調車安全設備的投入一是加快推進無線調車機車信號和監控系統(簡稱STP)建設。在不受“STP”控制(無軌道電路)的盡頭線，要安裝“鐵路盡頭線調車防沖撞預警系統”。二是推進非聯鎖道岔安裝進路顯示預警系統建設。鐵路局要根據調車作業繁忙程度，逐步對既有車站非集中區安裝該系統。并在新線設計時，在非聯鎖區域配套考慮該系統的安裝。三是將“編尾”停車器由原先“1+1”模式改為“2+1”模式。四是工務部門要嚴格按照《技規》規定，每年對駝峰縱斷面進行檢查，發現問題及時整治。對于縱斷面已經發生變化的，要立即積極采取整治措施。五是財務部門要保證充實的資金，修建調車跳車平臺、走行板，大力整治調車人員上、下車地點及作業線路不平坦等勞動安全隱患。4．2優化勞動生產組織方式(1)i蔥過調整列車編組計劃，嚴格按站順編開摘掛列車，盡量減少中間站調車作業次數，編組站為中間站創造更有利工作條件。(2)在車務段內選拔調車精干力量，成立若干流動調車組，管內調車作業都由流動調車組去實施。盡量避免中間站助理值班員再參加調車作業。(3)整合貨運資源，有選擇地停辦量小的車站貨運業務，從而在源頭上使這類車站沒有調車作業。此舉一方面可以均衡調車組的勞動強度。提高調車機的利用率，另一方面也可以集中管理層的注意力，突出重點，抓好關鍵車站的控制。4．3培養、打造高素質的調車隊伍(1)進一步優化調車人員隊伍結構。前面已經談到，我局46歲及以上調車人員共721人，路局每年應根據情況補充調車新職工，優化調車人員年齡結構。對年齡偏大，體質較差等不適合調車的人員，應及時予以調整。(2肥好調車人員入口。我們在錄入調車人員時，應盡量從大、中專院校鐵路運輸專業畢業生中挑選。退伍兵等其他人員必須要經過必要的系統專業知識學習和考核。(3)強化激勵機制作用發揮。要充分考慮調車“臟、累、苦、險”的特點，在分配上對調車人員傾斜。路局要建立優秀調車組和調車長、調車指導的專項獎勵基金。同時，在中間站長、車間主任、站段機關人員等崗位招聘時，對有調車1=作經歷的要優先錄用。對于表現好的調車長，要盡可能的提職或轉到接發列車、計劃系統有關工種中去鍛煉培養，讓調車職工看到“出路”和“希望”。(4)強化日常教育培訓。一是要按照《車務站段管理辦法》的要求，定期組織調車職工理論業務培訓、考試，認真開展互檢互學活動，讓職工感到學習的緊迫性。二是積極舉辦各種形式的學技練功比武活動，提高職工學習、鉆研業務積極性。4．4抓住關鍵控制(1)抓住關鍵人員。調車長是調車組的關鍵，要強化調車長在作業中“預防、控制、糾正、應急處置”能力的培養。同時，在作業前要對調車人員思想情緒、身體情況全面掌握，發現問題要及時調崗或在作業中重點控制。(2埔『『【住關鍵時段。下半夜、交接班、迷霧雨雪天、繁忙時段，都需要引起作業層、管理層的注意，加強檢查、指導、互控、提醒。 (下轉第14頁)萬方數據14 鐵路貨物運輸收入清算有關問題的分析和思考政府定價與市場調節，又滿足行業內部實行統一的定價方法，在價格成本基本固定、加成幅度在限定范圍內波動的情況下，價格競爭也會兇此降至最低限度。(2)完善貨物運輸內部清算指標。鐵路運輸企業走市場化道路，必須從企業的專業化分工著手，專業化分工有利于合理利用資源、提高企業效率，它的發展是經濟增長的源泉，也是企業提升經濟效益的有效途徑。隨著改革的深入，鐵路行業這種”大而全”的管理模式必然會被”專業化”管理模式所替代，市場機制將替代行政協調作用于企業管理。按照貨物運輸收入直接從市場取得的基本原則以及貨物運輸收入清算的組成來看，必然存在一個兩次分配的過程，首先，把從市場取得的收入分配給組織貨物運輸發到和運行的企業，再由這些企業向提供各種服務的企業支付服務費。即在第一次分配時，發到運費清算給發到企業，運行運費則不分企業性質，按經由里程分段清算給線路所屬企業，從市場獲取的貨物運輸收入在直接參與貨物運輸的企業中分配完畢。在此基礎上進行第二次分配，由獲得收入的運輸企業按工作量指標向提供服務的運輸企業支付各項服務費。這種清算方式真正實現了收入來自市場的理念，清晰了分配層次，各運輸企業從服務對象處所獲取的收入與本企業完成的工作量相匹配。從市場取得的貨物運輸收入實行分段清算，有效的避免了各運輸企業只抓貨物周轉量，不抓運輸收入質量的弊病，一定程度消除了”統收統分”的大鍋飯局面。(3)組建獨立的清算機構，打造公平、公正、公開的清算平臺。隨著鐵路運輸企業市場化改革的推進，收入清算已成為運輸管理體制和財務體制改革的重要環節，清算機構的重要性已日益顯現。它應該是獨立于各運輸企業的市場中介和清算平臺，發揮著維護企業經濟利益和加速資金周轉的功能，同時也對提高行業整體經濟效益起到一定的促進作用。現行鐵路清算機構從1998年成立至今，經過歷次體制的改革和收入清算規則的修改，雖然已經積累了10多年的清算經驗，但在政企不分的大背景下，缺乏獨立性和公平性，清算工作效率較低，難以適應市場經濟的要求，其改革已勢在必行。當前，部黨組貫徹中央精神，轉變鐵路經營機制戰略已全面推進，市場化的管理體制將逐步完善，各鐵路運輸企業為了從市場直接取得收入，實現自身的經濟利益，必然需要一個獨立市場中介一一個面向全行業的專業性運輸清算機構。這個清算機構主要職責是參與清算規則的制定，審核各種原始信息，保證原始信息的完整性和準確性，建立完整的清算數據庫，及時辦理運輸進款和企業間相互提供勞務的清算業務，為各運輸企業提供完整的信息數據和清算報表。因此，組建專門的清算機構，是實行市場化運作、體現公平、公正、公開的清算平臺的必要保證。清算機構的定位應當是一個政企分開，獨立于各運輸企業的市場性中介機構和贏利性服務機構。使之真正成為適應市場需求，服務企業，提高效率和效益清算平臺，以推進鐵路運輸全行業協調、和諧、健康發展。參考文獻【l】張光遠，張冬生，王偉．《運價管理一政策、現狀、借攀與分析》．中國市場出版社．【212鐵路部科技教育司．《鐵路運輸企業經濟管理基礎》．中國鐵道出版社．【3】鐵道部財務司北方交通大學．《鐵路運輸收入管理》．中國鐵道出版社．【4】歐國立．《市場營銷》．中國鐵道出版社．責任編輯：宋飛來稿時間：2011-6—9(上接第28頁)(3)抓住關鍵作業。分路不良區段、穿越正線、壓岔、壓軌道絕緣、長距離頂送調車，以及本務機調車、高站臺作業都是關鍵作業。因此，每個車站要根據實際，通過強化作業互控、嚴格把關等手段，使現場作業受控。4．5優化完善調車管理制度(1)強化調車指導的管理。要配強配足中間站、運轉車間調車指導，同時開展對調車指導工作質量考核，把調車組的安全生產情況、職工業務技能水平作為考核調車指導的重要指標。通過強化機制建設促使調車指導真正加強對調車的現場控制，強化對違章違紀的檢查、分析、考核。(2)建立調車組安全預警機制。根據車站調車安全的重點，本著關口前移的原則，對安全管理滑坡、作業關鍵失控的調車組及時給予安全警示，組織專業力量剖析、幫促，把事后分析的精力轉到事前預防上來。(3)開展調車組鑒定驗收。路局、站段分別成立驗收工作小組，以理論考試、班組管理、標準化作業、實作技能為重點，定期對調車組開展鑒定驗收。驗收結果通報，并與調車組崗位等級掛鉤。(4)規范調車指導、調車長的例會制度。定期由分管站段長組織召開調車指導、調車長會議，通報安全生產情況，分析事故案例，分析調車安全傾向性問題，研究技術問題。通過作業層、管理層的互動，傳遞信息，交流思想，既讓管理層決策更有針對性、實效性、可操作性，又讓職工感到主人翁的責任感。責任編輯：王華來稿日期：2011-05—25

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